名稱:城市垃圾清運處理設施規(guī)劃的基本原則
城市垃圾清運處理設施規(guī)劃的編制工作,在可持續(xù)發(fā)展理論指導下,應該遵循下述一些原則。
(一)經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步的原則
垃圾處理 經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。上述原則是第二次全國環(huán)境保護會議上提出的中國環(huán)境保護工作的基本方針;標志著中國的發(fā)展戰(zhàn)略從傳統(tǒng)的只重視發(fā)展經(jīng)濟忽視環(huán)境污染的戰(zhàn)略思想向取得經(jīng)濟效益和社會效益雙贏,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是在我國總結(jié)過去發(fā)展經(jīng)驗和國外發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)歷的基礎上得出的寶貴經(jīng)驗,作出的明智之舉。
由于城市垃圾清運處理系統(tǒng)工作任務的特殊性,使得其與一般意義上的環(huán)境規(guī)劃相比,這項原則就顯得尤為突出。城市垃圾清運處理設施的建設,直接受到城市經(jīng)濟建設、城市道路建設、城市基礎設施建設等方面的影響。因此,城市垃圾清運處理設施系統(tǒng)如果不與經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,其實現(xiàn)和運行將很難達到立項效果,甚至是一紙空文。
《二)遵循經(jīng)濟規(guī)律、符合國民經(jīng)濟計劃要求的原則 城市垃圾治理與經(jīng)濟存在著相互依賴、相互制約的密切關系,經(jīng)濟發(fā)展需要消耗環(huán)境資源,排放污染物,施加環(huán)境壓力,.產(chǎn)生了城市垃圾問題;另一方面,城市垃圾的清運和處理需要資金、人力、技術、資源和能源,而所有這些又受到經(jīng)濟發(fā)展水平和國力的制約。在經(jīng)濟與城市垃圾治理的雙向關系中,經(jīng)濟起著主導作用,這表明城市垃圾清運處理問題歸根到底是一個經(jīng)濟問題。因此城市垃圾清運處理規(guī)劃必須符合并遵循經(jīng)濟規(guī)律,符合國民經(jīng)濟計劃的總體要求。 (三》預防為主、防治結(jié)合的原則
城市垃圾治理的可持續(xù)發(fā)展應該根據(jù)全面控制理論,以清潔生產(chǎn)、循環(huán)再生和污染控制為原則。改變過去城市垃圾清運處理的混合收集狀態(tài),在源頭利用廢舊物資回收系統(tǒng)和分類收集等方式,對可資源化垃圾進行回收利用,從源頭防止城市垃圾的產(chǎn)生。
由于我國過去城市垃圾清運處理存在問題過多,許多城市已經(jīng)陷人垃圾圍城狀態(tài),因此在清運治理方面不僅要對付現(xiàn)狀,而且要逐步清理過去的老賬,預防為主,防治結(jié)合。 《四)實事求是、因地制宜的原則
首先,城市經(jīng)濟發(fā)展狀況、地理位置、氣候特性、生活習慣、消費水平、工資收人、能源結(jié)構(gòu)等方面不同,產(chǎn)生垃圾的產(chǎn)量和組分性質(zhì)會有較大的差異,因此其清運和治理必然要求不同;其次,城市垃圾清運需要的資金、人力、技術、資源和能源受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城市經(jīng)濟承受能力的制約,因此,必須實事求是,從實際出發(fā),因地制宜地制定切實可行的目標,而不能盲目地超越城市經(jīng)濟承受能力.,投人大量資金采用所謂的高科技來清運和處理城市垃圾,這是不現(xiàn)實的,而應該根據(jù)設計情況,強化城市環(huán)衛(wèi)管理,以看促治,向管理要效益。
【五)城市垃圾清運處理要與城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃的原則 城市垃圾清運和治理問題貫穿于城市發(fā)展的全過程。因此在城市基礎建設中,必須充分考慮城市垃圾清運處理設施的建設問題。城市垃圾清運處理系統(tǒng)的運行效果和城市基礎設施建設關系較大,例如,對較差的城市道路狀況要保證道路清掃質(zhì)量是十分困難的*此外,還應該強調(diào)、城市垃圾和其他廢棄物集中治理、配套規(guī)劃.